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A cooperação pragmática entre a China e a UE injeta forte impulso na economia global após a pandemia

Jan 28,2026

A cooperação pragmática entre a China e a UE injeta forte impulso na economia global após a pandemia

O surgimento, em 2020, da pneumonia causada pelo novo coronavírus — que configurou um “cisne negro” para o mundo — tem gerado novas correntes adversas à globalização econômica. A contração simultânea da escala do comércio e dos investimentos globais, bem como do produto econômico total, tem suscitado a preocupação de todas as partes. A Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento, no Relatório sobre Comércio e Desenvolvimento de 2020, alertou que, sem a adoção de políticas radicais destinadas a reativar o comércio e os fluxos de capital, a recuperação e a resiliência do desenvolvimento da economia global enfrentarão pressões enormes.


Este apelo obteve uma resposta contundente até o final de 2020. Após a assinatura formal do Acordo de Parceria Econômica Abrangente Regional (RCEP) em 15 de novembro de 2020, os líderes da China e da União Europeia anunciaram conjuntamente, em 30 de dezembro, a conclusão, dentro do prazo previsto, das negociações do Acordo de Investimento entre a China e a UE, o que, sem dúvida, conferiu um forte impulso ao desenvolvimento econômico global no período pós-pandemia.


Isso estabilizará efetivamente a cooperação econômica, comercial e de investimento entre as duas principais economias do mundo.


Nos últimos anos, a cooperação bilateral em comércio entre a China e a UE tem se mantido à frente da cooperação em investimentos. Em 2019, a UE ultrapassou os Estados Unidos como o maior parceiro comercial da China. No entanto, nesse mesmo ano, o estoque de investimentos diretos da UE na China correspondia apenas a 5,6% do estoque total de investimentos estrangeiros na China, enquanto os investimentos diretos chineses na UE representavam 4,3% do estoque total de investimentos estrangeiros.


A Câmara de Comércio da União Europeia na China considera que as vantagens tecnológicas da China e da UE são complementares e que existe um grande potencial para investimentos e cooperação entre as duas partes. A UE e a China possuem vantagens próprias em áreas emergentes, como inteligência artificial, 5G e computação em nuvem. Ao mesmo tempo, ambas as partes manifestam uma forte demanda por cooperação no domínio da tecnologia industrial. De acordo com a Pesquisa de Confiança Empresarial de 2020 da Câmara de Comércio Chinesa da União Europeia, 62% dos membros declararam que, caso a China amplie ainda mais o seu acesso ao mercado, estariam dispostos a aumentar os seus investimentos no país; quase metade deles está pronta a reinvestir entre 5% e 10% da sua receita anual, e quase um terço afirma que os seus investimentos serão ainda maiores. Um avanço nas negociações do Acordo de Investimento China–UE contribuirá para a criação de um ambiente empresarial transparente, coerente e previsível para ambas as partes.


Ao analisar a tendência de desenvolvimento das principais economias mundiais em 2021, as principais instituições manifestam, em geral, preocupação de que um apoio político insuficiente possa retardar o processo de recuperação dessas economias. No entanto, a conclusão do Acordo de Investimento China–UE confere maior certeza à economia global, marcada por elevada incerteza.


Do ponto de vista da União Europeia, a Associação Americana para a Ásia considera que, por meio desse acordo, as empresas europeias passaram a contar com importantes oportunidades de negócios, em especial com o acesso a mercados de grande relevância. No futuro previsível, a Europa poderá usufruir dos benefícios decorrentes da abertura do mercado chinês nos setores de serviços financeiros, veículos elétricos, telecomunicações e outros. Pesquisas anteriores realizadas pela Câmara de Comércio da União Europeia na China indicam que, embora o crescimento econômico global tenha se desacelerado nos últimos anos, as empresas europeias com atividades no país têm obtido lucros expressivos. Trinta e nove por cento dos membros afirmaram que suas receitas aumentaram 20% em relação ao ano anterior em 2019, e 11% relataram que a taxa de crescimento de seus negócios na China foi ainda mais elevada. Assim, a Câmara de Comércio da União Europeia na China entende que o mercado chinês apresenta potencial ilimitado, e as empresas europeias esperam poder compartilhar os frutos desse desenvolvimento. A conclusão do acordo de acompanhamento, sem dúvida, contribuirá para a recuperação da economia da UE após a pandemia.


A Reuters acredita que a China alcançou avanços significativos no RCEP e no Acordo de Investimento entre a China e a UE até o final de 2020, o que, por um lado, reflete a determinação e a confiança da China em promover uma abertura de alto nível e, por outro, estabelece uma base sólida para que o país construa um novo modelo de desenvolvimento. O banco estrangeiro espanhol considera que esse avanço traz múltiplos benefícios para a China. Um ambiente bilateral de investimento mais conveniente, transparente e aberto promoverá efetivamente os investimentos bilaterais e conferirá novo impulso ao desenvolvimento de médio e longo prazo da economia chinesa. Mais empresas da UE passarão a investir no mercado chinês, e a agenda de reformas estruturais do governo chinês reforçará ainda mais a competitividade internacional das empresas chinesas.


Em particular, deve-se salientar que o espírito de cooperação demonstrado no acordo de investimento entre a China e a UE é exatamente aquilo de que se necessita com urgência para a recuperação econômica global após a pandemia.


Após a conclusão das negociações, o presidente da Câmara de Comércio China da União Europeia, Wooddock, manifestou a esperança de que as duas partes mantenham o espírito e a atitude de promover a finalização das negociações e cheguem a acordos relevantes o mais rapidamente possível, afirmando que “um acordo sólido constituirá uma declaração contundente, demonstrando que os contactos construtivos podem produzir resultados”.


A Câmara de Comércio da União Europeia na China já afirmou anteriormente que algumas pessoas no mercado incentivam as empresas de capital estrangeiro a tomar a iniciativa de “desvincular-se” da China; no entanto, as empresas europeias esperam consolidar ainda mais sua posição e participar da disputa por participação de mercado. A conclusão de um sólido acordo de investimento entre a China e a UE demonstra que o aprofundamento da cooperação continua a ser a melhor via de desenvolvimento, podendo também refutar a narrativa internacional do “jogo de soma zero”.


O banco espanhol para Assuntos Exteriores afirmou que, na era pós-pandemia, o acordo de investimento entre a China e a UE funcionará como um “agente transformador”, demonstrando que os países europeus e asiáticos abandonaram a mentalidade da Guerra Fria e passaram a recorrer às regras econômicas e comerciais para buscar relações mais estreitas. No âmbito do novo quadro bilateral e multilateral de comércio e investimento, a promoção da recuperação global exige esforços incessantes de todos os países.

(Wang Chutian)

Fonte: Diário Econômico

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